मुले आणि प्रौढ, वृद्ध आणि तरुण, शारीरिकदृष्ट्या कमकुवत आणि सक्षम शरीराच्या शारीरिक, मानसिक आणि भावनिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी त्यांची देखभाल करणे आवश्यक असते, ज्याला आपण देखभाल अर्थव्यवस्था म्हणतो. नॅशनल सॅम्पल सर्व्हेच्या आकडेवारीनुसार, भारतीय लोकसंख्येपैकी सुमारे 40 टक्के लोक विनावेतन देखभाल कार्यात गुंतलेले आहेत. आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनांच्या अहवालात असे म्हटले आहे की, 2030 पर्यंत लोकसंख्याशास्त्राrय परिवर्तन आणि जलद शहरीकरणामुळे देखभाल कामाची जागतिक मागणी वाढण्याची अपेक्षा आहे. भारताच्या देखभाल अर्थव्यवस्थेत 11 दशलक्ष रोजगार निर्माण होऊ शकतात, त्यापैकी 32.5 टक्के महिला असतील.
कोविड-19 साथीच्या रोगाने सर्वसमावेशक समाज आणि वाढत्या अर्थव्यवस्थेचा मूलभूत आधारस्तंभ म्हणून देखभाल कार्याचे महत्त्व प्रकाशात आणले. तथापि, बहुतेक देखभालचे काम हे बिनपगारी असते आणि स्त्रिया पुरुषांपेक्षा दोन ते दहा पट जास्त वेळ न चुकता काळजी घेण्याच्या कामावर घालवतात. या बिनपगारी क्रियाकलापांवर घालवलेला वेळ श्रमशक्तीचा सहभाग, सामाजिक संरक्षण प्रवेश, वेतन, नोकरीची गुणवत्ता आणि एकूणच कल्याण आणि सशक्तीकरण यामधील लैंगिक असमानतेशी जवळून संबंधित आहे. दर्जेदार आणि परवडणाऱ्या काळजी सेवांमध्ये प्रवेश करणे, बाल संगोपन, वृद्धांची काळजी आणि अपंग लोकांची काळजी, एक जागतिक आव्हान आहे.
स्त्रिया आणि मुलींद्वारे न चुकता काळजी घेण्याच्या कामाचा परिणाम म्हणून त्यांना नुकसान भरपाई न देता सार्वजनिक कल्याण प्रदान केले जाते. महिलांनी हाती घेतलेले काम दरवर्षी दहा ट्रिलियन डॉलर इतके आहे, जे जागतिक सकल देशांतर्गत उत्पादनाच्या अंदाजे 13 टक्के आहे.
सामाजिक संरक्षण प्रणालीमध्ये योग्य गुंतवणूक सुनिश्चित करण्याची जबाबदारी राज्याची आहे, ज्यामध्ये आरोग्याचा मूलभूत स्तंभ म्हणून देखभाल समाविष्ट आहे. त्यामुळे व्यक्तींना त्यांच्या संपूर्ण आयुष्यभर पुरेशा, प्रवेशयोग्य आणि परवडणाऱ्या काळजी सेवा पुरवण्याची जबाबदारी राज्याची आहे. दुर्दैवाने, शिक्षण आणि आरोग्य यासारख्या इतर सामाजिक आणि आर्थिक अधिकारांच्या तरतुदीसाठी इतर क्षेत्रांमधील खाजगीकरण सेवांचा परिणाम कमी दर्जाच्या सेवा, असमान प्रवेश, असमानता, पृथक्करण आणि असंतुलित शक्ती संबंधांना बळकट करण्यात आले आहे.
लाइफसायकल सोशल प्रोटेक्शन स्कीम्स आणि केअर पिलरमध्ये बालपण, कामाचे वय आणि वृद्धत्व समाविष्ट आहे. बाल संगोपन सेवा आणि वृद्धापकाळ सेवा देखभाल अर्थव्यवस्थेत खूप महत्त्वाच्या आहेत. ते मानवी जीवनाचा अपरिहार्य भाग आहेत. त्यांची सेवा करणाऱ्यांना मोबदला दिला जात नाही. ती राज्याची जबाबदारी असली पाहिजे. अलीकडे बाल संगोपन केंद्रे, वृद्धाश्रम, कार्यरत महिला वसतिगृहे, घटस्फोटित महिला, अनाथाश्रमातील मुली, अपंग लोकांची काळजी घेणे असे सर्व उपक्रम मोठ्या प्रमाणात वाढत आहेत. त्यामुळे अनेकांना रोजगार मिळत असून मालक संबंधित लोकांकडून मोठ्या प्रमाणात पैसे मिळवत आहेत. इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशनने अशी शिफारस केली आहे की, राज्याने सामाजिक संरक्षणासाठी आवश्यक असलेल्या मूलभूत सामाजिक सुरक्षांची हमी स्थापित केली पाहिजे, ज्यात मुलांची काळजी, मातृत्व काळजी आणि मातृत्व लाभ यांचा समावेश आहे. अशाप्रकारे, देखभाल धोरण पॅकेजमध्ये रजा, फायदे (उत्पन्न सुरक्षितता), अधिकार आणि सेवा यांचा समावेश असावा ज्यामुळे काळजी घेण्याचा अधिकार आणि लैंगिक समानता आणि सभ्य कामाला चालना मिळावी.
भारतीय अर्थव्यवस्थेत पुरुष आणि स्त्रिया या दोघांसाठी उच्च पातळीवरील अनौपचारिकतेचे वैशिष्ट्या आहे, परंतु स्त्रिया सामान्यत: त्यांच्या घरांमध्ये आणि विस्तारित कुटुंबांमध्ये बहुतेक विना मोबदला देखभालची कामे करतात. भारतातील सर्वेक्षणाने (घ्ह्ग्a ऊग्स ळा एल्rनब्, 2019) हे अधोरेखित केले आहे की, घरगुती आणि काळजीवाहू काम बहुतेक महिलांचे क्रियाकलाप आहे. महिलांच्या तुलनेत बिनपगारी देखभाल आणि घरगुती कामात पुरुषांचा सहभाग लक्षणीयरीत्या कमी आहे. सरासरी, स्त्रिया दिवसात 433 मिनिटे (अंदाजे 7.2 तास) घालवतात, तर पुरुष या कामांसाठी फक्त 173 मिनिटे (अंदाजे 2.8 तास) घालवतात. ज्यायोगे महिलांना त्यांच्या दुर्मिळ वेळेचे वाटप कसे करावे यावर फारसा पर्याय नसतो. पगार नसलेल्या देखभालीचे वरील असंतुलित ओझेदेखील पगाराच्या मजुरीच्या अगोदर कमाईमध्ये रूपांतरित होते. ग्रामीण भागात देखभाल अर्थव्यवस्थेत पुरूषांद्वारे पुरविल्या जाणाऱ्या बिनपगारी घरगुती सेवा आणि बिनपगारी देखभाल सेवामध्ये पुरुषांचा सहभाग 27.4 टक्के आणि 14.4 टक्के राहिला आहे. तर ग्रामीण भागातील महिलांसाठी हे प्रमाण अनुक्रमे 82.1 टक्केआणि 28.2 टक्के आहे. शहरी भागात पुरुषांसाठी ते अनुक्रमे 26.6 आणि 13.2 टक्के राहिले आणि महिलांसाठी ते अनुक्रमे 79.2 टक्के आणि 13.3 टक्के राहिले. भारतामध्ये औपचारिक रोजगारात गुंतलेल्या सर्व कार्यरत वयाच्या महिलांपैकी केवळ 19 टक्के महिला श्रमशक्तीचा सहभाग सर्वात कमी आहे.
सर्वसाधारणपणे, देखभाल करण्याच्या धोरणांमध्ये राज्याचा सहभाग जवळजवळ नगण्य होता. अलीकडच्या काळात, कार्यकर्ते आणि संघटनांचा आवाज अधिक बळकट होत असल्यामुळे, सरकारकडून देखभाल करण्याच्या कामाकडे लक्ष दिले जात आहे. ‘केअर इकॉनॉमी’ सांख्यिकीयदृष्ट्या अदृश्य आहे. भारतातील देखभाल अर्थव्यवस्थेची खात्री आणि समर्थन करण्यासाठी कोणतेही प्रभावी मॅक्रो धोरण सुसंगत नाही. अधिक वेळा, प्राथमिक काळजीवाहू म्हणून स्त्रिया त्यांच्या करिअरच्या शिखरावर असलेल्या जबाबदाऱ्या पार पाडण्यासाठी नोकरी सोडतात. यामुळे, उत्पादकता कमी झाल्यामुळे आणि प्रतिभेच्या नुकसानीमुळे देशाच्या आर्थिक वाढीवर परिणाम होऊ शकतो. याचा परिणाम देशाच्या ‘संभाव्य उत्पादनावर’ होतो. म्हणूनच देखभाल अर्थव्यवस्थेची काळजी घेण्यासाठी एकसमान धोरण असले पाहिजे. सकल देशांतर्गत उत्पादनासह (जीडीपी) मानक राष्ट्रीय लेखा उपायांमध्ये महिला आणि मुलींच्या आर्थिक योगदानासाठी विनावेतन देखभाल कामगारांची कदर न केल्याने संरचनात्मक असमानता कायम राहते. स्त्रियांच्या देखभालच्या कामाचे अवमूल्यन आणि अपरिचिततेचा परिणाम श्रम बाजारातील अपयशात झाला आहे. महिलांना गरीबीचा अनुभव येतो, म्हणजे, त्यांच्याकडे पगारी काम, विश्रांती, शिक्षण इत्यादीसाठी पुरुष समकक्षांपेक्षा कमी वेळ असतो. स्त्रिया मातृत्व दंड अनुभवतात तर वडील वेतन प्रीमियम अनुभवतात. देखभालसंबंधीत नोकऱ्या कमी पगार देतात आणि अनेकदा अनौपचारिक असतात. भारतीय प्री-स्कूल/चाइल्डकेअर मार्केट: इंडस्ट्री ट्रेंड, शेअर, आकार, वाढ, संधी आणि अंदाज 2023-28 च्या ताज्या अहवालानुसार, 2022 मध्ये भारतीय प्री-स्कूल/बाल देखभाल बाजाराचा आकार 3.8 बिलियन अमेरिकन डॉलरवर पोहोचला. भारतीय प्री-स्कूल/बाल देखभाल बाजार 2023 आणि 2028 दरम्यान सुमारे 19.20 टक्के एजीआरच्या चक्रवाढ वार्षिक वाढ दराने वाढण्याची अपेक्षा आहे. 2018 मध्ये भारतीय माता आणि बालसंगोपन बाजाराचे मूल्य 2.3 बिलियन अमेरिकन डॉलर इतके होते आणि नजीकच्या भविष्यात सरासरी वार्षिक 15 टक्के दराने वाढ होण्याची अपेक्षा आहे. प्रति स्त्राr प्रजनन दर सुमारे सहा मुलांवरून फक्त दोनवर घसरला आहे. भारतातील आरोग्य सेवा क्षेत्र 2025 पर्यंत 50 अब्ज डॉलर्सपर्यंत पोहोचण्याची अपेक्षा आहे. राष्ट्रीय लोकसंख्या आयोगाच्या मते, भारताच्या लोकसंख्येतील वृद्धांचा वाटा, 2011 मध्ये 9 टक्केच्या जवळपास आहे, वेगाने वाढत आहे आणि तो 18 टक्केपर्यंत पोहोचू शकतो. वृद्धाश्रम समाजाचा अविभाज्य घटक बनत आहेत. वृद्ध व्यक्तींचे मनोबल गंभीर समस्या आहे. अलीकडील सर्वेक्षणानुसार, 30 टक्के ते 50 टक्के वृद्ध लोकांमध्ये अशी लक्षणे आढळतात, ज्यामुळे त्यांना नैराश्य येते. एकट्या राहणाऱ्या वृध्दांपैकी बहुसंख्य स्त्रिया, विशेषत: विधवा आहेत. सर्वेक्षणानुसार, भारतात वृद्ध नागरिकांची संख्या वाढत आहे. या सर्वेक्षणांच्या आधारे, वृद्धांची संख्या, एकूण लोकसंख्येच्या टक्केवारीनुसार, 2011 मध्ये सुमारे 8.6 टक्केवरून 2026पर्यंत सुमारे 12.50 टक्केपर्यंत वाढण्याची अपेक्षा आहे.
विधवा, बालसंगोपन कर्मचारी, वृद्ध व्यक्ती, दिव्यांग व्यक्तींच्या समस्यांकडे सरकारने लक्ष घालायचे आहे. देखभाल अर्थव्यवस्थेची सामाजिक मूल्ये कायदेशीर करणे आवश्यक आहे. या समस्यांना तोंड देण्यासाठी भारत सरकारने अनेक योजना आणल्या आहेत. यश मात्र त्यांच्या अंमलबजावणीत आहे.
डॉ. वसंतराव जुगळे
